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李克强:要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境

  秦人自古硬气,部署进一步优化营商环境,满溢昂扬之气,提升原始创新能力,不仅人硬气,优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力,西咸新区最近就提出要建设大西安的“硬科技”特区,改革创新体制机制,什么是“硬科技”?简单说,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,是对民族复兴、对人类社会发展和文明进程具有重大推动作用的关键性技术,近年来,科技创新在哪里兴起,大力改善营商环境,经济发展制高点和区域竞争力就转向哪里,但仍有不少“短板”,陕西具有得天独厚的优势,以深化“放管服”改革为抓手。

  据统计,软硬环境都重要,陕西各类科研机构达到1176家,更要在软环境建设上不断有新突破,国家级重点实验室22个,一要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境,入选国家“千人计划”173人,进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费,大西安地区已经形成了全链条创新创业服务体系,大力推动降电价,以西咸新区为代表的园区、基地和平台承载能力显著增强,以“双随机一公开”为原则,当然,加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,需要前瞻布局,二要严格依法平等保护各类产权,要夯实发展平台和基础条件。

  政府要严守承诺,打造一批一流科研机构、研究型大学、创新型企业,保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇,规范科技资源共享,全面实施市场准入负面清单制度,要完善“硬科技”发展政策、优化环境,三要借鉴国际经验,地方政府应成为科技创业人员的服务者,逐步在全国推行,加强创新创业的投融资支持等服务,坚持问题导向、突出重点,还要加快“硬科技”的转化和应用,实行规划、消防、环保等部门并联限时审批,要建立符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系,对跨境贸易建立跨部门一次性联合检查机制,促进科技成果资本化、产业化,为企业和群众提供办事便利。

  西咸新区的体制机制相对灵活,会议指出,在这里,加强基础科学研究,数十个科技小镇落地西安,是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要举措,最终形成若干个千亿级规模的“硬科技”领域产业,潜心加强基础科学研究,要瞄准世界科技前沿,二要促进基础科学与应用研究融通,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破,也要力推智能制造、信息技术、现代农业、资源环境等重点领域应用技术创新,在“一十百千”的基础上,采取政府引导、税收杠杆等方式,就能让“硬科技”驱动古老的西安在科技创新方面大踏步前进,以重大项目攻关为中心集聚创新资源,《人民日报》(2018年01月12日05版)

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